一、項(xiàng)目名稱:保健食品審批
二、許可內(nèi)容:進(jìn)口(含港、澳、臺(tái))保健食品產(chǎn)品注冊(cè)
三、設(shè)定和實(shí)施許可的法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十二條、國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知”(國(guó)辦發(fā)[2003]31號(hào))、《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》
四、收費(fèi):不收費(fèi)。
五、數(shù)量限制:本許可事項(xiàng)無數(shù)量限制
六、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料目錄:
?。ㄒ唬┻M(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表;
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它機(jī)構(gòu)合法登記證明文件的復(fù)印件;
?。ㄈ┨峁┥暾?qǐng)注冊(cè)的保健食品的通用名稱與已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱不重名的檢索材料(從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索);
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人對(duì)他人已取得的專利不構(gòu)成侵權(quán)的保證書;
?。ㄎ澹┨峁┥虡?biāo)注冊(cè)證明文件(未注冊(cè)商標(biāo)的不需提供);
?。┊a(chǎn)品研發(fā)報(bào)告(包括研發(fā)思路,功能篩選過程,預(yù)期效果等);
(七)產(chǎn)品配方(原料和輔料)及配方依據(jù);原料和輔料的來源及使用的依據(jù);
(八)功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢驗(yàn)方法;
?。ň牛┥a(chǎn)工藝簡(jiǎn)圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料;
?。ㄊ┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn));
(十一)直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù);
?。ㄊz驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告及其相關(guān)資料,包括:
1、試驗(yàn)申請(qǐng)表;
2、檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)受理通知書;
3、安全性毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;
4、功能學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;
5、興奮劑、違禁藥物等檢測(cè)報(bào)告(申報(bào)緩解體力疲勞、減肥、改善生長(zhǎng)發(fā)育功能的注冊(cè)申請(qǐng));
6、功效成份檢測(cè)報(bào)告;
7、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告;
8、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;
9、其他檢驗(yàn)報(bào)告(如:原料鑒定報(bào)告、菌種毒力試驗(yàn)報(bào)告等);
?。ㄊ┊a(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿;
?。ㄊ模┢渌兄诋a(chǎn)品評(píng)審的資料;
(十五)兩個(gè)未啟封的最小銷售包裝的樣品;
?。ㄊ┥a(chǎn)國(guó)(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件;
?。ㄊ撸┯删惩鈴S商常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供《外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)登記證》復(fù)印件;境外生產(chǎn)廠商委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)事項(xiàng)的,需提供經(jīng)過公證的委托書原件以及受委托的代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(十八)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件,該證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國(guó)中國(guó)使領(lǐng)館確認(rèn);
?。ㄊ牛┥a(chǎn)國(guó)(地區(qū))或國(guó)際組織的與產(chǎn)品相關(guān)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┊a(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣;
?。ǘ唬┻B續(xù)三個(gè)批號(hào)的樣品,其數(shù)量為檢驗(yàn)所需量三倍;
以上申報(bào)材料具體要求詳見《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》附件1。
七、對(duì)申請(qǐng)資料的要求:
(一)申報(bào)資料的一般要求:
1、申報(bào)資料首頁為申報(bào)資料項(xiàng)目目錄,目錄中申報(bào)資料項(xiàng)目按《保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表》中“所附資料”順序排列。每項(xiàng)資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請(qǐng)人名稱,右上角注明該項(xiàng)資料名稱。各項(xiàng)資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項(xiàng)資料名稱或該項(xiàng)資料所在目錄中的序號(hào)。整套資料用打孔夾裝訂成冊(cè)。
2、申報(bào)資料使用A4規(guī)格紙張打?。ㄖ形牟坏眯∮谒误w小4號(hào)字,英文不得小于12號(hào)字),內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
3、新產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交申報(bào)資料原件1份、復(fù)印件8份。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件完全一致,應(yīng)當(dāng)由原件復(fù)制并保持完整、清晰。其中,申請(qǐng)表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽說明書還應(yīng)當(dāng)提供電子版本,且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
4、除《進(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表》及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告外,申報(bào)資料應(yīng)逐頁加蓋申請(qǐng)人印章或騎縫章(多個(gè)申請(qǐng)人聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)加蓋所有申請(qǐng)人印章),印章應(yīng)加蓋在文字處。加蓋的印章應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)用章規(guī)定,并具法律效力。
5、多個(gè)申請(qǐng)人聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)提交聯(lián)合申報(bào)負(fù)責(zé)人推薦書。
6、申報(bào)資料中同一內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人地址等)的填寫應(yīng)前后一致。
7、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與說明書及有關(guān)證明文件中的外文,均應(yīng)譯為規(guī)范的中文;外文參考文獻(xiàn)中的摘要、關(guān)鍵詞及與產(chǎn)品保健功能、安全有關(guān)部分的內(nèi)容應(yīng)譯為規(guī)范的中文(外國(guó)人名、地址除外)。
8、已受理的產(chǎn)品,申請(qǐng)人提出更改申報(bào)資料有關(guān)內(nèi)容的具體要求如下:
?。?)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、試驗(yàn)報(bào)告以及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi)容不得更改。
(2)除上述內(nèi)容外,如需更改,申請(qǐng)人應(yīng)向原受理部門提交書面更改申請(qǐng),說明更改理由,注明提交的日期,加蓋與原申請(qǐng)人一致的印章。申請(qǐng)人應(yīng)提供更改后該項(xiàng)目的完整資料。
9、未獲國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)的產(chǎn)品,其申報(bào)資料及樣品一般不予退還,但已提交的《委托書》、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件、生產(chǎn)國(guó)(或地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件及《保健食品批準(zhǔn)證書》原件(再注冊(cè)產(chǎn)品除外)除外,如需退還,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)意見的3個(gè)月內(nèi)提出書面退還申請(qǐng)。
?。ǘ┥陥?bào)資料的具體要求:
1、進(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表。
(1)保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表可從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(www.sfda.gov.cn)或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評(píng)中心網(wǎng)站(www. bjsp.gov.cn)下載。
?。?)填寫前應(yīng)認(rèn)真閱讀填表須知,按要求填寫。
(3)申請(qǐng)表內(nèi)容須打印填寫,項(xiàng)目填寫應(yīng)完整、規(guī)范,不得涂改。
?。?)申報(bào)的保健功能應(yīng)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布的保健食品功能名稱一致。申報(bào)的新功能除外。
?。?)進(jìn)口保健食品申請(qǐng)人為產(chǎn)品所有權(quán)的擁有者,生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者(申報(bào)產(chǎn)品由申請(qǐng)人自行生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為申請(qǐng)人;申報(bào)產(chǎn)品由申請(qǐng)人委托境外其它企業(yè)生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為被委托企業(yè))。
(6)產(chǎn)品名稱應(yīng)包括品牌名、通用名和屬性名。按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料。
2、申請(qǐng)人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它機(jī)構(gòu)合法登記證明文件的復(fù)印件。提供的復(fù)印件應(yīng)清晰、完整,加蓋印章。
3、申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的通用名稱與已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱不重名的檢索材料(從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索)。
申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品通用名(以原料名稱命名的除外)與已批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱不重名的檢索報(bào)告, 由申請(qǐng)人從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索后自行出具。如:經(jīng)檢索,“益肝靈片”是已批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱,“×××牌益肝靈片(口服液或膠囊等)”就不得作為保健食品名稱。
4、申請(qǐng)人對(duì)他人已取得的專利不構(gòu)成侵權(quán)的保證書。
由申請(qǐng)人自行做出聲明,并對(duì)聲明做出承諾,“如有不實(shí)之處,本申請(qǐng)人愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并承擔(dān)由此造成的一切后果”。
5、商標(biāo)注冊(cè)證明文件(未注冊(cè)商標(biāo)的不需提供)。
商標(biāo)注冊(cè)證明文件,是指國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)管理部門批準(zhǔn)的商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件,未注冊(cè)的不需提供。商標(biāo)使用范圍應(yīng)包括保健食品,商標(biāo)注冊(cè)人與申請(qǐng)人不一致的,應(yīng)提供商標(biāo)注冊(cè)人變更文件或申請(qǐng)人可以合法使用該商標(biāo)的證明文件。提供的復(fù)印件應(yīng)清晰、完整,加蓋印章。
6、產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告(包括研發(fā)思路,功能篩選過程,預(yù)期效果等)。
按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料,包括研發(fā)思路、功能篩選過程、預(yù)期效果三方面內(nèi)容,各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)分別列出,缺一不可。
7、產(chǎn)品配方(原料和輔料)及配方依據(jù);原料和輔料的來源及使用的依據(jù)。
?。?)按規(guī)定配方表示格式列出原輔料名稱及其用量。
(2)產(chǎn)品配方(原料和輔料)、配方依據(jù)應(yīng)分別列出,內(nèi)容應(yīng)完整。
(3)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布的可用于保健食品的、衛(wèi)生部公布或者批準(zhǔn)可以食用的以及生產(chǎn)普通食品所使用的原料和輔料可以作為保健食品的原料和輔料。保健食品原輔料的使用和審批暫按照衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào))執(zhí)行。
?。?)野生動(dòng)植物類保健食品應(yīng)符合《野生動(dòng)植物類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
?。?)真菌、益生菌類保健食品應(yīng)符合《真菌類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》和《益生菌類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
(6)核酸類保健食品應(yīng)符合《核酸類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
(7)氨基酸螯合物、使用微生物發(fā)酵直接生產(chǎn)、褪黑素、大豆磷脂、蘆薈、螞蟻、以酒為載體、甲殼素、超氧化物歧化酶(SOD)、動(dòng)物性原料、紅景天、花粉、螺旋藻、石斛應(yīng)符合《氨基酸螯合物等保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
(8)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類保健食品,應(yīng)標(biāo)出產(chǎn)品每種營(yíng)養(yǎng)素的每人每日食用量,并與《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素每日參考攝入量》和《礦物質(zhì)、維生素種類及用量》中相應(yīng)營(yíng)養(yǎng)素的每人每日推薦食用量一道對(duì)應(yīng)列表表示。應(yīng)符合《營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
?。?)緩釋制劑保健食品應(yīng)符合《保健食品申報(bào)與審評(píng)補(bǔ)充規(guī)定(試行)》。
(10)保健食品原料與主要輔料相同,涉及不同口味、不同顏色的產(chǎn)品應(yīng)符合《保健食品申報(bào)與審評(píng)補(bǔ)充規(guī)定(試行)》。
?。?1)增補(bǔ)劑型的產(chǎn)品應(yīng)符合《保健食品申報(bào)與審評(píng)補(bǔ)充規(guī)定(試行)》。
?。?2)不得以肌酸和熊膽粉作為原料申請(qǐng)保健食品,暫不受理和審批金屬硫蛋白為原料申請(qǐng)的保健食品。
(13)以舌下吸收的劑型、噴霧劑等不得作為保健食品劑型。
8、功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢驗(yàn)方法。
按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料,功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢驗(yàn)方法三方面內(nèi)容應(yīng)分別列出,不可缺項(xiàng)。
9、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料。
?。?)按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料,生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料三方面資料應(yīng)分別列出,不可缺項(xiàng),內(nèi)容應(yīng)一致。
(2)應(yīng)用大孔吸附樹脂分離純化工藝生產(chǎn)的保健食品應(yīng)符合《應(yīng)用大孔吸附樹脂分離純化工藝生產(chǎn)的保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定(試行)》。
10、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))。
?。?)按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料。
(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到申請(qǐng)人名稱,應(yīng)與申請(qǐng)表中申請(qǐng)人名稱一致。
(3)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中附錄按規(guī)定逐項(xiàng)列出,內(nèi)容應(yīng)完整、齊全。
11、直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)。
按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料,直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)四方面資料應(yīng)分別列出,不可缺項(xiàng)。
12、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告及其相關(guān)資料。
?。?)按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料。
(2)出具試驗(yàn)報(bào)告的機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定的保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
?。?)試驗(yàn)報(bào)告有效期為自檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的2年內(nèi),超過有效期的試驗(yàn)報(bào)告不予受理。
?。?)試驗(yàn)報(bào)告按下列順序排列:
①檢驗(yàn)申請(qǐng)表(附在相應(yīng)的試驗(yàn)報(bào)告之前);
?、跈z驗(yàn)單位的檢驗(yàn)受理通知書(附在相應(yīng)的試驗(yàn)報(bào)告之前);
?、郯踩远纠韺W(xué)試驗(yàn)報(bào)告;
?、芄δ軐W(xué)試驗(yàn)報(bào)告(包括動(dòng)物的功能試驗(yàn)報(bào)告和/或人體試食試驗(yàn)報(bào)告);
?、菖d奮劑、違禁藥物檢驗(yàn)報(bào)告(申報(bào)緩解體力疲勞、減肥、改善生長(zhǎng)發(fā)育功能的注冊(cè)申請(qǐng));
?、薰πС煞只驑?biāo)志性成分試驗(yàn)報(bào)告;
?、叻€(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告;
?、嘈l(wèi)生學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;
?、崞渌麢z驗(yàn)報(bào)告(如原料品種鑒定報(bào)告、菌種毒力試驗(yàn)報(bào)告等)。
?。?)試驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品名稱、送檢單位、樣品生產(chǎn)或試制單位名稱、樣品批號(hào)應(yīng)與檢驗(yàn)申請(qǐng)表中相應(yīng)內(nèi)容一致。
?。?)試驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,目前執(zhí)行的是《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(2003年版)。
(7)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑保健食品的注冊(cè)申請(qǐng),不需提供功能學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;不提供安全性毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告的,必須書面說明理由。
13、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿。
產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿應(yīng)按《保健食品注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求(試行)》提供該項(xiàng)資料。
保健食品的適宜人群、不適宜人群、注意事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)申報(bào)的保健功能和產(chǎn)品的特性確定,按《保健食品申報(bào)與審評(píng)補(bǔ)充規(guī)定(試行)》提供該項(xiàng)資料。
14、生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件。
?。?)申報(bào)產(chǎn)品由申請(qǐng)人委托境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,證明文件中的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為被委托生產(chǎn)企業(yè),同時(shí)需提供申請(qǐng)人委托生產(chǎn)的委托書。
(2)證明文件中應(yīng)載明出具文件機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期。
?。?)出具該證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)。
15、由境外廠商常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供《外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)登記證》復(fù)印件。
境外生產(chǎn)廠商委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)事項(xiàng)的,需提供經(jīng)過公證的委托書原件及受委托的代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
委托辦理注冊(cè)事務(wù)的委托書應(yīng)符合下列要求:
?。?)委托書應(yīng)載明委托書出具單位名稱、受委托單位名稱、委托申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品名稱、委托事項(xiàng)和委托書出具日期。
?。?)出具委托書的委托方應(yīng)與申請(qǐng)人名稱完全一致。
?。?)被委托方再次委托其它代理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)事務(wù)時(shí),應(yīng)提供申請(qǐng)人的認(rèn)可文件原件及中文譯本,譯文需經(jīng)中國(guó)境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
16、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件,該證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國(guó)使領(lǐng)館確認(rèn)。
產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件,應(yīng)符合以下要求:
(1)證明文件應(yīng)載明文件出具機(jī)構(gòu)的名稱、申請(qǐng)人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期。
?。?)證明文件應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明該產(chǎn)品符合該國(guó)家(或地區(qū))法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),允許在該國(guó)(或地區(qū))生產(chǎn)和銷售,如為只準(zhǔn)在該國(guó)(或地區(qū))生產(chǎn),不在該國(guó)(地區(qū))銷售,這類產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)不予受理。
?。?)出具證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是生產(chǎn)國(guó)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)。
(4)該證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國(guó)中國(guó)使領(lǐng)館確認(rèn)。
17、生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))或國(guó)際組織的與產(chǎn)品相關(guān)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
18、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣。應(yīng)列于標(biāo)簽、說明書樣稿項(xiàng)下。
19、其它有助于產(chǎn)品評(píng)審的資料。
(1)包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系文件(GMP、HACCP)證明、原料供應(yīng)證明、原料供銷合同、委托協(xié)議、原料檢驗(yàn)報(bào)告或出廠合格證書等證明文件以及產(chǎn)品配方、工藝、功能、安全等有關(guān)的研究、參考文獻(xiàn)資料等。
?。?)提供的外文資料,應(yīng)譯為規(guī)范的中文。
?。?)首頁應(yīng)當(dāng)提供注明該項(xiàng)下各項(xiàng)文件、資料名稱和類別的目錄,并使用明顯的識(shí)別標(biāo)志對(duì)各項(xiàng)文件、資料進(jìn)行區(qū)分。
20、兩個(gè)未啟封的最小銷售包裝的樣品。
提供的樣品包裝應(yīng)完整、無損,應(yīng)貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)與申報(bào)資料中相應(yīng)的內(nèi)容一致。樣品包裝應(yīng)利于樣品的保存,不易變質(zhì)、破碎。樣品應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)。
21、連續(xù)三個(gè)批號(hào)的樣品,其數(shù)量為檢驗(yàn)所需量三倍。
上述申報(bào)資料必須使用中文并附原文,外文的資料可附后作為參考。中文譯文應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證,確保與原文內(nèi)容一致;申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(中文本),必須符合中國(guó)保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格式。
還應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
1.產(chǎn)品名稱、申請(qǐng)人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、代理機(jī)構(gòu)名稱(中、英文)應(yīng)前后一致。
2.證明文件、委托書應(yīng)為原件,應(yīng)使用生產(chǎn)國(guó)(或地區(qū))的官方文字,需由所在國(guó)(或地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和我國(guó)駐所在國(guó)使(領(lǐng))館確認(rèn)。
3.證明文件、委托書中載明有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
4.證明文件、委托書應(yīng)有單位印章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字。
5.證明文件、委托書應(yīng)譯為中文,并由中國(guó)境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
八、申辦流程示意圖:
九、許可程序:
?。ㄒ唬┦芾恚?br /> 申請(qǐng)人向行政受理服務(wù)中心提出申請(qǐng),按照本《須知》第六條所列目錄提交申請(qǐng)材料,受理中心工作人員按照“《保健食品注冊(cè)管理辦法》附件一:進(jìn)口保健食品產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)申報(bào)資料項(xiàng)目”對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
(二)檢驗(yàn)與核查:
行政受理服務(wù)中心受理后,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在5日內(nèi)向確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出檢驗(yàn)通知書并提供檢驗(yàn)用樣品。根據(jù)需要,國(guó)家局可以對(duì)該產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到檢驗(yàn)通知書和樣品在50日內(nèi)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行樣品檢驗(yàn)和復(fù)核檢驗(yàn),將檢驗(yàn)報(bào)告移送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)抄送申請(qǐng)人。特殊情況,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告并書面說明理由。
?。ㄈ┘夹g(shù)審評(píng)和行政審查:
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在80日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審評(píng)和行政審查,并作出許可決定。在審查過程中,需要補(bǔ)充資料的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)一次性提出。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充資料通知書后的5個(gè)月內(nèi)提交符合要求的補(bǔ)充資料,未按規(guī)定時(shí)限提交補(bǔ)充資料的予以退審。特殊情況,不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)充資料的,必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出書面申請(qǐng),并說明理由。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出處理意見。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料時(shí)間不計(jì)入許可時(shí)限,其審查時(shí)限在原審查時(shí)限的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)30日。經(jīng)審查準(zhǔn)予注冊(cè)的,發(fā)給《國(guó)產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書》。不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
(四)送達(dá):
自行政許可決定作出之日起10日內(nèi),SFDA行政受理服務(wù)中心將行政許可決定送達(dá)申請(qǐng)人。
?。ㄎ澹?fù)審:
申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予注冊(cè)的決定有異議的,可以在收到不予注冊(cè)通知之日起10日內(nèi)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出書面復(fù)審申請(qǐng)并說明復(fù)審理由。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到復(fù)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)事項(xiàng)的審查時(shí)限和要求進(jìn)行復(fù)審,并作出復(fù)審決定。撤銷不予注冊(cè)決定的,向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的保健食品批準(zhǔn)證明文件;維持原決定的,不再受理再次的復(fù)審申請(qǐng),但申請(qǐng)人可按照有關(guān)法律規(guī)定,向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
十、承諾時(shí)限:自受理之日起,85日內(nèi)作出行政許可決定。
十一、實(shí)施機(jī)關(guān):
實(shí)施機(jī)關(guān):國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
受理地點(diǎn):國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)中心
十二、許可證件有效期與延續(xù):
《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》有效期為5年,《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》有效期屆滿需要延長(zhǎng)有效期的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
十三、許可年審或年檢:無
十四、受理咨詢與投訴機(jī)構(gòu):
咨詢:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)司
投訴:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局駐局監(jiān)察局、政策法規(guī)司執(zhí)法監(jiān)督處
注:本須知工作期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日
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