一、代理輔導(dǎo)法律依據(jù)
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第276號)第八條。
《醫(yī)療器械注冊管理辦法》
《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》
《體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核實施規(guī)定(試行)》
《體外診斷試劑生產(chǎn)實施細(xì)則(試行)》
《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
二、代理輔導(dǎo)條件
1、申請人已經(jīng)取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明:營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證,并且所申請產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)企業(yè)許可證核定的生產(chǎn)范圍之內(nèi);
2、申報注冊的產(chǎn)品已經(jīng)列入《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》中屬第二類管理的品種,申請人對其生產(chǎn)的未在中國境內(nèi)上市銷售的產(chǎn)品。
3、申請人未在注冊證書有效期屆滿前提出重新注冊申請但需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品
4、符合《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》中屬第六十六條款內(nèi)容的產(chǎn)品。
5、產(chǎn)品質(zhì)量管理體系符合《體外診斷試劑質(zhì)量管理體系實施規(guī)定(試行)》及其《體外診斷試劑生產(chǎn)實施細(xì)則》的規(guī)定;
6、符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第10號)、《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家藥品監(jiān)督管理局令第31號)、《關(guān)于印發(fā)〈境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊審批操作程序(試行)〉和〈境內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊審批操作程序(試行)〉的通知》(國食藥監(jiān)械[2005]73號)的有關(guān)規(guī)定、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理暫行規(guī)定的通知》(國食藥監(jiān)械[2008]409號)的有關(guān)規(guī)定。
7、辦理醫(yī)療器械注冊申請事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)受生產(chǎn)企業(yè)委托,并具有相應(yīng)的專業(yè)知識,熟悉醫(yī)療器械注冊管理(含體外診斷試劑注冊管理)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。
三、代理輔導(dǎo)注冊資料
一)、材料目錄及說明
1.《湖南省Ⅱ類體外診斷試劑注冊申請表》申請人需通過省食品藥品監(jiān)督管理局行政審批系統(tǒng)在網(wǎng)上申報。網(wǎng)上申報成功后,系統(tǒng)會自動生成帶有核對碼的申請表,申請人再打印下載。網(wǎng)上申報地址:http://222.247.53.198:8090/qiye/logoff.do?formAction=logoff;
申請人填交的《湖南省Ⅱ類體外診斷試劑注冊申請表》應(yīng)有法定代表人簽字并加蓋公章,所填寫項目應(yīng)齊全、準(zhǔn)確,填寫內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:
?。?/voice>1)“申請人名稱”、“注冊地址”、“生產(chǎn)地址”應(yīng)與《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》內(nèi)容相同;
?。?/voice>2)“產(chǎn)品名稱”、“商品名稱”(如有)、“英文名稱”(如有)、“包裝規(guī)格”應(yīng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致;產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑注冊管理辦法》(試行)中有關(guān)的命名原則。
(3)“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號”應(yīng)填寫現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號。
(4)產(chǎn)品有效期應(yīng)明確儲存條件。
2.證明性文件
(1)原《醫(yī)療器械注冊證書》以及《體外診斷試劑變更申請批件》(如有)復(fù)印件;
(2)申請人《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。兩證均應(yīng)在有效期內(nèi)。
3.有關(guān)注冊證有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、臨床應(yīng)用情況、不良事件情況的總結(jié)報告。
4.重新注冊產(chǎn)品與原注冊產(chǎn)品有無變化的聲明。
應(yīng)包括原產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明書。
5.質(zhì)量管理體系考核報告
注冊證有效期內(nèi)完成的質(zhì)量管理體系考核報告(如有),或者質(zhì)量管理體系考核申請書。
二、申請材料的格式要求
?。?/voice>1)生產(chǎn)企業(yè)在提交注冊申報資料時,應(yīng)同時提交醫(yī)療器械注冊申請表、產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)及說明書的電子文本(Word格式,其內(nèi)容須與紙質(zhì)文件的內(nèi)容相一致。電子文本可通過移動存儲設(shè)備(U盤)形式提交。
?。?/voice>2)申報資料首頁為申報資料項目目錄,目錄中申報資料項目按《醫(yī)療器械注冊管理辦法》附件3的順序排列。每項資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請人名稱,右上角注明該項資料名稱。各項資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項資料名稱或該項資料所在目錄中的序號。每項資料超過2頁的加蓋生產(chǎn)企業(yè)騎縫章。
注:企業(yè)應(yīng)自行保存1份注冊申報資料復(fù)印件以便注冊核查用。
?。?/voice>3)申請材料中同一項目的填寫應(yīng)一致;
(4)申請材料應(yīng)真實、完整、清晰、使用A4規(guī)格紙張打印或復(fù)印,并加蓋公章或法定代表人簽字,不得涂改;對于申請材料需提交復(fù)印件的,申請人須在復(fù)印件上注明日期,加蓋企業(yè)公章。
附件:1、湖南省第二類體外診斷試劑注冊申請表
2、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核申請書
3、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核資料審查表
4、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核現(xiàn)場考核記錄表
5、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核現(xiàn)場考核意見表
6、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核審查表
7、體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)外診斷試劑體系考核報告
8、體外診斷試劑研制情況核查報告表
9、湖南省第二類醫(yī)療器械注冊核查標(biāo)準(zhǔn)
10、湖南省第二類體外診斷試劑注冊審批表
11、體外診斷試劑注冊登記表
12、體外診斷試劑變更批件
四、辦理程序
一)、受理
?。ㄒ唬┴?zé)任部門:省局政務(wù)服務(wù)中心。
受理電話:0731-88635903,傳真:0731-88633389
?。ǘ徫宦氊?zé)及權(quán)限:
按照許可的法定條件對行政許可項目進(jìn)行形式審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
1、申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
2、申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
3、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
4、申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)發(fā)給申請人《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
5、申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
6、受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的《受理通知書》或者《不予受理通知書》。
(三)時限:5個工作日(不含企業(yè)補(bǔ)正資料時間)。
二)、資料審查
?。ㄒ唬┴?zé)任部門:醫(yī)療器械處
(二)崗位職責(zé)及權(quán)限:
省局醫(yī)療器械處對申報資料的真實性、合法性進(jìn)行審查,符合要求的,簽具意見后轉(zhuǎn)送審評中心,不符合要求的,直接交政務(wù)中心退審。需要參與申報企業(yè)質(zhì)量體系考核現(xiàn)場檢查的,在簽署意見中一并說明。
(三)時限:8個工作日。
三)、技術(shù)審評
?。ㄒ唬┴?zé)任部門:審評中心
?。ǘ徫宦氊?zé)及權(quán)限:
審評中心對注冊資料進(jìn)行技術(shù)審評,開展樣品生產(chǎn)過程核查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗資料真實性核查,對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量體系考核。相關(guān)工作完成后對所有審評、考核意見進(jìn)行匯總整理,對申請注冊產(chǎn)品的安全性、有效性是否得到保證和控制出具綜合審評意見,隨同企業(yè)申報的注冊資料轉(zhuǎn)送醫(yī)療器械處。
在技術(shù)審評過程中,需要企業(yè)補(bǔ)充材料的,審評中心應(yīng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》,轉(zhuǎn)政務(wù)服務(wù)中心,由政務(wù)中心告知申請企業(yè)。申請企業(yè)遞交的補(bǔ)充資料由政務(wù)服務(wù)中心簽收后轉(zhuǎn)送審評中心。
技術(shù)審評的主要內(nèi)容:適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明、產(chǎn)品綜述資料、產(chǎn)品檢測報告、分析性能評估資料、參考值確定資料、穩(wěn)定性研究資料、生產(chǎn)及自檢記錄、包裝標(biāo)簽樣稿、臨床試驗資料(含臨床試驗原始數(shù)據(jù)或申請臨床豁免提交的臨床文獻(xiàn)及資料)和產(chǎn)品使用說明書的科學(xué)性、符合性、準(zhǔn)確性以及產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件。
專家咨詢的工作流程:
?。?/voice>1)會審。由審評中心組織評審會。確定參加會議人員,發(fā)出會議通知。審評中心應(yīng)提前5天將有關(guān)技術(shù)資料送達(dá)與會人員,會審當(dāng)天須形成書面評審結(jié)論。
?。?/voice>2)函審。由審評中心將材料送達(dá)審評專家,審評專家于收到材料之日起5個工作日內(nèi)完成書面評審工作,寫出書面評審意見;由審評中心工作人員收集各位函審專家意見并綜合匯總。
質(zhì)量體系考核:申報企業(yè)無產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)有效證明文件的,審評中心根據(jù)企業(yè)提交的質(zhì)量體系考核申請組織現(xiàn)場考核。首次考核結(jié)論為“整改后復(fù)核”的,企業(yè)必須在半年內(nèi)完成整改并申請復(fù)核,逾期將取消申請準(zhǔn)產(chǎn)注冊資格。
對于已經(jīng)受理的醫(yī)療器械注冊申請項目,如存在以下情形,不予注冊:
1、申請資料混亂,無法對安全性、有效性進(jìn)行評價的;
2、申請人未能在規(guī)定時限內(nèi)按照要求補(bǔ)充資料,或者補(bǔ)充的資料仍不符合要求的;
3、除審評審批部門要求補(bǔ)充或修改的內(nèi)容外,申請人擅自修改涉及標(biāo)準(zhǔn)、說明書內(nèi)容的;
4、申請人聲稱其產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說明書均沒有變化,但實際所引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生變化的重新注冊項目。
?。ㄈr限:35個工作日。(不含企業(yè)補(bǔ)充資料、專家咨詢、企業(yè)整改與復(fù)查時間)
四)、行政審核
?。ㄒ唬┴?zé)任部門:醫(yī)療器械處
?。ǘ徫宦氊?zé)及權(quán)限:
對申報資料、技術(shù)評審和產(chǎn)品質(zhì)量體系考核意見進(jìn)行綜合審查,確定技術(shù)審評意見是否明確、一致,技術(shù)審查意見是否正確。對擬申報注冊產(chǎn)品進(jìn)行綜合評價,在《湖南省第二類醫(yī)療器械注冊審批表》上書寫同意或不同意發(fā)證的意見,不同意的說明理由,報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(三)時限:7個工作日
五)、行政審定
?。ㄒ唬┴?zé)任部門:分管局領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ徫宦氊?zé)及權(quán)限:
對審核意見進(jìn)行審定,符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出行政許可決定,在《湖南省第二類醫(yī)療器械注冊審批表》上簽署同意的意見。不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,不予許可,在《湖南省第二類醫(yī)療器械注冊審批表》上簽署不同意的意見,并說明理由。
?。ㄈr限:5個工作日
六)、公告與送達(dá)
?。ㄒ唬┴?zé)任崗位:政務(wù)服務(wù)中心
?。ǘ徫宦氊?zé)及權(quán)限:
根據(jù)審定意見,對同意發(fā)證的,由局醫(yī)療器械處按規(guī)定編號,打印正式《醫(yī)療器械注冊證》交局政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)申請人。對不同意發(fā)證的,由局醫(yī)療器械處將不同意理由轉(zhuǎn)局政務(wù)中心。政務(wù)中心將不同意理由告知申請人,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。局政務(wù)服務(wù)中心同時公告行政審批結(jié)果。
(三)時限:2個工作日。
五、辦理周期
法定期限:75個工作日(《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第二十一條、二十二條),承諾期限:62個工作日(不含在審查過程中要求企業(yè)補(bǔ)正、補(bǔ)充材料、整改、公示所需時間)
六、注冊申報資料下載
附件1外診斷試劑注冊申請表.doc附件2體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核申請書.doc附件3體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核資料審查表.doc附件4體外診斷試劑質(zhì)量管理體系現(xiàn)場考核記錄表.doc附件5體外診斷試劑質(zhì)量管理體系現(xiàn)場考核意見表.doc附件6體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核審查表.doc附件7體外診斷試劑體系考核報告.doc附件8體外診斷試劑研制情況核查報告表.doc附件9湖南省第二類醫(yī)療器械注冊核查標(biāo)準(zhǔn).doc附件10體外診斷試劑注冊審批表.doc附件11體外診斷試劑注冊登記表.doc附件12體外診斷試劑變更批件.doc