
FDA 第三方審核
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對于占有60%美國市場份額的II類產品,FDA在麻醉、心血管、臨床化學、牙科、耳鼻喉、腸胃、整形外科、常規(guī)設備、血液學、免疫學、微生物學、神經學、產科、眼科、病理學、物理治療學、放射學和毒物學等15類產品范疇中,抽取了部分產品(I類和II類需要完成510(K)申報方能進入美國市場、不屬于植入式、支持或維護生命設備、且不需要進行人體臨床研究的產品)授權給了11家機構(表2所示)進行第三方審核,從而加快了這類產品完成美國市場準入的進度。(當然,對于可由第三方審核的醫(yī)療器械,制造商仍然可以向FDA直接申請市場準入審核,而并非必須要經由第三方機構。)
BRITISH STANDARDS INSTITUTION | TUV SUD AMERICA, INC. |
CENTER FOR MEASUREMENT STANDARDS OF INDUSTRIAL | UNDERWRITERS LABORATORIES, INC. |
CITECH | CHEIROON BV |
INTERTEK TESTING SERVICES | KEMA QUALITY B.V. |
NIOM - SCANDINAVIAN INSTITUTE OF DENTAL MATERIALS | REGULATORY TECHNOLOGY SERVICES, LLC |
TUV RHEINLAND OF NORTH AMERICA, INC. |
表2 FDA授權第三方審核機構列表
1.成為FDA授權第三方審核機構應具備的資格
美國食品藥品及化妝品法案FD&C Act第704條款規(guī)定了成為FDA授權第三方審核機構應滿足的基本要求:
(1)必須是合法的實體機構,但不得隸屬于聯邦政府。必須是不受制造商、供應商或賣主控制的獨立組織,不和制造商、供應商和賣主之間有組織結構上、實際性的和財務上的利益關系,并且不從事醫(yī)療器械的設計、裝配、銷售或維修工作。
(2)必須有足夠的擁有審核和檢查經驗、技巧及受過必須培訓和教育的工作人員,FDA要求第三方審核機構工作人員應當熟悉美國食品藥品及化妝品法案(FD&C Act)、公眾健康服務法(Public Health Service Act)以及21CFR相關法規(guī)的要求。
(3)FDA將采用TPRB(Third Party Recognition Board)程序來評估申報機構是否具備第三方審核能力。
2.FDA授權第三方審核機構市場準入審核流程:
第三方機構在對制造商遞交的市場準入文檔進行初步審核后,將審核意見、建議以及510(K)文檔轉交給FDA,按照法規(guī)的要求,FDA必須在30天之內作出是否頒發(fā)市場準入許可信的決定。選擇FDA授權第三方審核機構與選擇直接向FDA遞交市場準入審核差異表如下所示:
編號 | 項目名稱 | 選擇FDA授權第三方審核機構 | 直接向FDA遞交 |
1 | FDA User Fee (2007年財政年) | 一般是FDA User Fee的2-3倍 | 4180美元 |
2 | 市場準入文檔審核時間 | 第三方機構一般在30天之內完成文檔審核,并將審核意見反饋給FDA后,若FDA無補充問題的要求,則會在30天之內(一般是15天)頒發(fā)市場準入許可信。 | 90天 |
3 | 補充問題的回復時間(若有) | 第三方會采取及時交流的方式 | 30天 |
4 | 補充問題回復后FDA頒發(fā)市場準入許可信時間 | 30天(一般是15天) | 法規(guī)規(guī)定為90天(一般是60天) |
3.FDA對第三方審核機構的監(jiān)管
隸屬于FDA器械和放射衛(wèi)生中心(CDRH)的投訴監(jiān)督辦公室(OC)將對FDA授權的第三方審核機構依法進行監(jiān)管。
FDA將會對由第三方審核機構完成的審核項目進行復審,并定期對第三方審核機構進行檢查,以確保它們按照法規(guī)的要求進行相關審核工作并記錄過程。當有足夠的證據表明,第三方審核機構與申報者之間存在著利益關系,FDA將會按照FD&C Act 704條款的要求啟動撤銷第三方審核機構資格的程序。
FD&C Act 704條款規(guī)定,當第三方審核機構未按照標準和法規(guī)的要求履行程序,對公眾健康帶來威脅,或與設備制造商等機構之間存在利益關系時,FDA將會撤銷第三方審核機構資格。而截止到目前為止,FDA尚未對已經授權的第三方審核機構做出撤銷資格的判定。
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