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上海市體外診斷試劑生產(chǎn)實施細則考核要求
       一.辦事依據(jù):

 ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》;

  (二)國家食品藥品監(jiān)督管理局《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》(以下簡稱《注冊管理辦法》);

 ?。ㄈ﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理局《體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核實施規(guī)定(試行)》;

 ?。ㄋ模﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理局《體外診斷試劑生產(chǎn)實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》;

 ?。ㄎ澹﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局《關(guān)于部分醫(yī)療器械變更審批和質(zhì)量管理體系檢查職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》。

  

  二.申請范圍:

  本市轄區(qū)內(nèi)擬生產(chǎn)體外診斷試劑產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在申請《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或許可事項變更時;擬申請體外診斷試劑產(chǎn)品注冊;擬申請體外診斷試劑產(chǎn)品重新注冊的生產(chǎn)企業(yè)。

  

  三.申請考核的內(nèi)容:

  第二類、第三類體外診斷試劑申請注冊時應(yīng)當(dāng)按照以下內(nèi)容進行考核:

 ?。ㄒ唬┥暾報w外診斷試劑首次注冊,應(yīng)當(dāng)按照《實施細則》(包括“體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查要求”)進行考核。

 ?。ǘ┥暾堃延匈|(zhì)量管理體系考核報告中考核范圍有效覆蓋的產(chǎn)品首次注冊,可以只進行《實施細則》中“體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查要求”的考核。

  (三)申請體外診斷試劑重新注冊,應(yīng)當(dāng)按照《實施細則》(不包括“體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查要求”)進行考核。

  第一類體外診斷試劑的質(zhì)量管理體系由申請人按照《實施細則》的要求自行核查并保持記錄。

  

  四.考核部門

 ?。ㄒ唬┑诙惡偷谌愺w外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核,由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受理,組織考核,并出具考核報告。其中與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測相關(guān)的試劑;與血型、組織配型相關(guān)的試劑;與變態(tài)反應(yīng)(過敏原)相關(guān)的試劑的質(zhì)量管理體系檢查(考核)工作(原由國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心組織開展)自2013年7月1日起,調(diào)整至省級食品藥品監(jiān)督管理部門實施。

  (二)只申請按照《實施細則》中“體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查要求”考核的,由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請,并組織研制情況核查。

  

  五.考核程序

 ?。ㄒ唬┥暾堎Y料

  擬申請體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《實施細則》的要求組織自查,符合要求后方可提出質(zhì)量管理體系考核的申請。申請質(zhì)量管理體系考核(包括僅申請體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查的)時,應(yīng)當(dāng)提交以下資料(書面與電子文檔):

  1.《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核申請書》(附表1)(二類產(chǎn)品一式二份,三類產(chǎn)品一式三份,多個三類產(chǎn)品同時申報質(zhì)量體系考核申請表需提交的份數(shù)為申報產(chǎn)品數(shù)加2份);

  2.生產(chǎn)企業(yè)總平面布置圖、工藝流程圖,并標(biāo)明主要控制點;

  3.?dāng)M注冊產(chǎn)品的“綜述資料”、“主要生產(chǎn)工藝及反應(yīng)體系的研究資料”、“產(chǎn)品說明書”、“申請注冊產(chǎn)品的標(biāo)準”(按照《體外診斷試劑注冊管理辦法》的要求提供);

  4.《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核評定標(biāo)準》(見下載表格9,含自我評定結(jié)果)

  5、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證復(fù)印件(注:重新注冊的產(chǎn)品需提供此資料);

  6、企業(yè)相關(guān)的證明材料;

  7、企業(yè)整改報告及上次體系考核報告的復(fù)印件(注:上次考核結(jié)論為“整改后復(fù)核”的企業(yè)提供此資料);

  8、體外診斷試劑產(chǎn)品質(zhì)量體系考核申請資料一覽表。

 ?。ㄗⅲ弘娮游臋n希望用word文件格式,并刻制光盤1張)

 ?。ǘ┥暾埵芾?

  申請人按規(guī)定向市食品藥品監(jiān)管局受理中心提出申請。市食品藥品監(jiān)管局在收到申請后,經(jīng)形式審查,在5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定:申請材料齊全,符合形式審查要求的,予以受理。申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的,發(fā)給申請人《補正材料通知書》,待申請人按照要求提交全部補正申請材料后予以受理。

 ?。ㄈ┵Y料審查

  市食品藥品監(jiān)督管理部門在受理申請后,經(jīng)資料審查,填寫《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核資料審查表》。資料審核符合要求的組織實施現(xiàn)場考核。對審核中需要申報企業(yè)提交或補充有關(guān)資料的,市食品藥品監(jiān)管局的審核部門可以在規(guī)定的時間內(nèi)約見申請企業(yè)有關(guān)人員進行問詢,并發(fā)出《審核資料補充通知書》。自發(fā)出《審核資料補充通知書》之日至申請企業(yè)遞交補充資料之日,審核時期中止。超過規(guī)定的資料補充日期,申請企業(yè)未完成補充資料遞交的,考核結(jié)束,做出考核結(jié)論,考核結(jié)論為“未通過考核”。資料審核符合要求的組織實施現(xiàn)場考核。

 ?。ㄋ模┈F(xiàn)場考核

  在實施現(xiàn)場考核3日前,負責(zé)組織考核的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考核時間通知申請人。

  考核組由3-5人組成,考核人員依據(jù)《實施細則》和《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核評定標(biāo)準(試行)》的要求進行,做好記錄??己藭r填寫《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)場考核記錄表》,對考核中發(fā)現(xiàn)的不合格項目,應(yīng)當(dāng)具體描述發(fā)現(xiàn)的問題?,F(xiàn)場考核結(jié)束時應(yīng)填寫《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)場考核意見表》,經(jīng)企業(yè)負責(zé)人確認簽字并加蓋公章。對研制情況現(xiàn)場核查,按照《實施細則》中附錄C“體外診斷試劑研制情況現(xiàn)場核查要求”進行,核查結(jié)束后,填寫《體外診斷試劑研制情況核查報告表》,經(jīng)企業(yè)負責(zé)人確認簽字并加蓋公章。如被考核單位對現(xiàn)場考核和現(xiàn)場核查結(jié)果有異議,可提交書面說明。

  在進行現(xiàn)場考核時,體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供注冊申報資料??己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋《申請表》中提出的全部產(chǎn)品,必要時應(yīng)現(xiàn)場操作演示。

  按規(guī)定需進行注冊檢測的產(chǎn)品,考核組在現(xiàn)場考核后,進行現(xiàn)場產(chǎn)品抽樣,抽樣總量應(yīng)當(dāng)為檢測用量的3倍。第三類產(chǎn)品抽取連續(xù)3個生產(chǎn)批次的樣品,第二類產(chǎn)品抽取3個批次樣品。抽樣時,由考核組從成品庫中隨機抽取樣品并現(xiàn)場封樣,填寫《產(chǎn)品抽樣單》,企業(yè)同時在《產(chǎn)品抽樣單》上蓋章。已封樣品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)送具有承檢資格的醫(yī)療器械檢測機構(gòu)檢測。

 ?。ㄎ澹┛己藞蟾?

  市食品藥品監(jiān)管局自實施現(xiàn)場考核后10個工作日內(nèi)做出考核結(jié)論,并發(fā)給《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核報告》。

  按《實施細則》考核的,發(fā)《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核報告》。結(jié)論為“通過考核”、“整改后復(fù)核”、“未通過考核”。

  按《體外診斷試劑研制情況核查報告表》的結(jié)論為“符合要求”“不符合要求”。必要時須詳細描寫核查情況,提出處理意見。

  考核結(jié)論為“整改后復(fù)核”的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在考核報告簽發(fā)之日起半年內(nèi)完成整改并申請復(fù)核。申請復(fù)核時,應(yīng)遞交書面申請和整改報告。經(jīng)整改后復(fù)核仍不符合要求的,考核結(jié)論為“未通過考核”。復(fù)核的時限與考核時限相同。逾期未提出申請復(fù)核的,視同申請企業(yè)放棄本次質(zhì)量管理體系考核申請。整改復(fù)核工作由原考核部門負責(zé)。

  考核結(jié)論為“未通過考核”的,生產(chǎn)企業(yè)可以按照本規(guī)定重新申請質(zhì)量管理體系考核。對企業(yè)弄虛作假申請考核的,我局將依照行政許可法規(guī)定,作出處罰決定。

  

  六.審查公示

  市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)信息公開的原則,將在我局政務(wù)網(wǎng)站上公布體系考核的進程和結(jié)果。

  

  七.考核時限

  市食品藥品監(jiān)督管理部門自收到質(zhì)量管理體系考核申請后50個工作日內(nèi)完成質(zhì)量管理體系考核工作,并出具考核報告。只進行產(chǎn)品研制情況現(xiàn)場核查的,在30個工作日內(nèi)出具核查報告。

  

  八.其它事項

  (一)考核組發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假行為時,經(jīng)確認情節(jié)嚴重的,考核組長有權(quán)決定停止檢查,并將結(jié)果報(食品)藥品監(jiān)督管理部門。

 ?。ǘ┍豢己似髽I(yè)對所通報情況如果有異議,可以提出意見或針對問題進行說明和舉證。對于不能達成共識的問題,考核組應(yīng)做好記錄,經(jīng)考核組全體成員和被考核企業(yè)負責(zé)人簽字,將情況報(食品)藥品監(jiān)督管理部門。

 ?。ㄈ扼w外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核報告》用于產(chǎn)品注冊有效期為4年。

  九.辦理機構(gòu):

  上海市食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械安全監(jiān)管處。

  

  十、受理部門、地點、時間及聯(lián)系電話:

 ?。ㄒ唬┦芾聿块T:上海市食品藥品監(jiān)督管理局受理中心;

 ?。ǘ┦芾淼刂罚荷虾J泻幽夏下?88號一樓;

  (三)受理電話:021-63356003;

 ?。ㄋ模┦芾頃r間:周二、周四上午9:00-11:30 下午1:30-5:00。

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