臨床研究
第二類醫(yī)療器械臨床試驗審批制度
 

一、責任單位和責任人
責任單位:省食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管處
責任人:承辦人A、承辦人B、專家組、處務(wù)會參與人員、處長、分管副局長。
二、審批權(quán)力行使依據(jù)
國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第276號)第九條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責審批本行政區(qū)域內(nèi)的第二類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗證。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負責審批第三類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗證。

三、審批條件和標準
符合以下條件的臨床試驗申請予以審批:
(一)醫(yī)療器械臨床試驗申請人(以下簡稱申請人)是指提出第二類醫(yī)療器械臨床試驗申請并承擔相應(yīng)法律責任的機構(gòu);
(二)申請人應(yīng)當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明醫(yī)療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性,并對全部資料的真實性負責;
(三)申請人應(yīng)當對其申請臨床試驗的醫(yī)療器械或者使用的配件、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權(quán)屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應(yīng)當提交對他人的專利不構(gòu)成侵權(quán)的聲明;
(四)為申請醫(yī)療器械臨床試驗而進行的臨床前研究,包括產(chǎn)品依據(jù)的基本原理;主要技術(shù)指標、工藝參數(shù)、檢驗方法的確定;產(chǎn)品標準的制訂;樣機的研制;安全性評價;型式檢測報告及電器安全性、生物相容性的研究等;
(五)醫(yī)療器械臨床前研究應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定,其中安全性評價研究應(yīng)當執(zhí)行YY/T0316《風險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》;
(六)醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當具有與試驗研究項目相適應(yīng)的人員、場地、設(shè)備、儀器和管理制度,并保證所有試驗數(shù)據(jù)和資料的真實性;所用原材料和試劑應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和要求;
(七)申請人委托其他機構(gòu)進行臨床前研究或者進行單項試驗、檢測、樣品的試制等的,應(yīng)當與被委托方簽訂合同,并在申請時予以說明。申請人對申報資料中的研究數(shù)據(jù)的真實性負責。

四、所需材料
申報醫(yī)療器械臨床試驗申請人應(yīng)提交以下資料:
1.《醫(yī)療器械臨床試驗申請表》
申請企業(yè)填交的《醫(yī)療器械臨床試驗申請表》應(yīng)有法定代表人簽字并加蓋公章,所填寫項目應(yīng)齊全、準確,填寫內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:
(1)“生產(chǎn)企業(yè)名稱”、“注冊地址”與《工商營業(yè)執(zhí)照》相同;
(2)“產(chǎn)品名稱”、“規(guī)格型號”與所提交的產(chǎn)品標準、檢測報告等申請材料中所用名稱、規(guī)格型號一致。
2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明
資格證明包括《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》正、副本復(fù)印件及《工商營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。
(1)申請臨床試驗的產(chǎn)品應(yīng)在《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》核定的生產(chǎn)范圍內(nèi);
(2)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)。
3.適用的產(chǎn)品標準及說明
申請企業(yè)提交的產(chǎn)品標準可為國家標準、行業(yè)標準或注冊產(chǎn)品標準文本。
(1)采用國家標準、行業(yè)標準作為產(chǎn)品標準的,應(yīng)提交所采納的國家標準或行業(yè)標準的有效文本及采標說明;
(2)采用注冊產(chǎn)品標準作為產(chǎn)品標準的,應(yīng)提交注冊產(chǎn)品標準正式文本及其編制說明。
4.產(chǎn)品技術(shù)報告
產(chǎn)品技術(shù)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 ?。?)產(chǎn)品特點、工作原理、結(jié)構(gòu)組成、預(yù)期用途;
  (2)產(chǎn)品技術(shù)指標或主要性能要求確定的依據(jù);
 ?。?)產(chǎn)品設(shè)計控制、開發(fā)、研制過程;
 ?。?)產(chǎn)品的主要工藝流程及說明;
 ?。?)產(chǎn)品檢測情況;
 ?。?)與國內(nèi)外同類產(chǎn)品對比分析。
5.安全風險分析報告
安全風險分析報告應(yīng)包括:能量危害、生物學危害、環(huán)境危害、有關(guān)使用的危害和由功能失效、維護不周及老化引起的危害等方面的風險分析、風險控制與防范措施等方面的內(nèi)容。
6.試驗用醫(yī)療器械說明書
醫(yī)療器械說明書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 ?。?)產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格;
  (2)生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式;
 ?。?)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》編號、醫(yī)療器械注冊證書編號(申報時內(nèi)容為空白)、產(chǎn)品標準編號;
 ?。?)產(chǎn)品的性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍。
7.產(chǎn)品性能自測報告
產(chǎn)品性能自測報告中的自測項目為產(chǎn)品標準中規(guī)定的出廠檢測項目。產(chǎn)品性能自測報告中應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 ?。?)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品編號或批號、生產(chǎn)日期、樣品數(shù)量、抽樣基數(shù);
 ?。?)檢測依據(jù)、檢測項目、標準要求、檢測結(jié)果、結(jié)果判定、檢驗人員、審核人員簽字或蓋章、檢驗日期等;
 ?。?)如屬于委托檢測,應(yīng)提供被委托檢測機構(gòu)出具的檢測報告和委托檢驗協(xié)議書。
8.產(chǎn)品注冊檢測報告(原件)
注冊檢測報告應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械檢測機構(gòu)出具,且醫(yī)療器械檢測機構(gòu)應(yīng)在國家食品藥品監(jiān)督管理局認可的檢測范圍內(nèi)出具檢測報告。
9.與兩家以上(含兩家)臨床試驗基地簽定的《醫(yī)療器械臨床試驗意向書》。
10.申請人與臨床試驗基地、統(tǒng)計學專家共同制訂的《醫(yī)療器械臨床試驗方案》。

五、受理
承辦人A對申報的材料進行形式審查,材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當場或不超過5個工作日出具《醫(yī)療器械臨床試驗申請受理通知書》;申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當場或不超過5個工作日出具《醫(yī)療器械臨床試驗申請補正告知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;不符合受理規(guī)定的,當場或5個工作日內(nèi)出具《醫(yī)療器械臨床試驗不予受理通知書》,并注明不予受理原因。

六、審查與決定
(一)承辦人A自發(fā)出受理通知書之日起組織兩名以上專家對申請材料進行審查,根據(jù)審查結(jié)果出具《書面審查意見通知單》(參與審查人員簽字)并交承辦人B,承辦人B對上述意見進行復(fù)核。審查合格的經(jīng)處務(wù)會研究通過,由處長簽字后報分管副局長簽批。審查不合格的書面告知申請單位或申請人。
(二)分管副局長簽批后,由承辦人B制作《醫(yī)療器械臨床試驗批件》,將批件交給承辦人A后轉(zhuǎn)交受理大廳。
(三)受理大廳將審批結(jié)果送達申請單位或申請人。

七、公開公示
本制度文本在黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(www.hljda.gov.cn)長期公布;審批結(jié)果在黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示(www.hljda.gov.cn)7個工作日以上。

八、辦事時限
自受理之日起15個工作日完成審批,專家審查不計入此時限,但應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。

九、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。

十、責任追究
執(zhí)行《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法》。

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