許可內(nèi)容:境外體外診斷試劑首次注冊 設(shè)定和實(shí)施許可的法律依據(jù): 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》(國食藥監(jiān)械〔2007〕229號) 收費(fèi):無 收費(fèi)依據(jù):財(cái)政部、國家計(jì)委文件《關(guān)于變更醫(yī)療器械產(chǎn)品審查收費(fèi)項(xiàng)目名稱的復(fù)函》(財(cái)綜字[2000] 15號)、國家物價(jià)局、財(cái)政部文件《關(guān)于發(fā)布中央管理的醫(yī)藥系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》([1992] 價(jià)費(fèi)字534號)。 數(shù)量限制:本許可事項(xiàng)無數(shù)量限制, 申請人提交材料目錄: 資料編號1:境外醫(yī)療器械注冊申請表; 資料編號2:證明性文件; 資料編號3:綜述資料 資料編號4:產(chǎn)品說明書; 資料編號5:擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)說明; 資料編號6:注冊檢測報(bào)告; 資料編號7:主要原材料的研究資料; 資料編號8:主要生產(chǎn)工藝及反應(yīng)體系的研究資料; 資料編號9:分析性能評估資料; 資料編號10:參考值(參考范圍)確定資料; 資料編號11:穩(wěn)定性研究資料; 資料編號12:臨床試驗(yàn)資料(對于校準(zhǔn)品、質(zhì)控品、參比液等,不需提供臨床試驗(yàn)資料); 資料編號13:生產(chǎn)及自檢記錄; 資料編號14:包裝、標(biāo)簽樣稿; 資料編號15:質(zhì)量管理體系考核報(bào)告(如有)。 對申請資料的要求: A.申報(bào)資料的一般要求: 1、注冊申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊。 2、首頁為申報(bào)資料項(xiàng)目目錄。申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)按照“基本要求”規(guī)定的順序排列。各項(xiàng)資料間應(yīng)當(dāng)由帶標(biāo)簽的隔頁紙分隔,并標(biāo)明資料項(xiàng)目編號。 3、申報(bào)資料一式一份(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品說明書一式二份)。首次申報(bào)資料另交副本一份。 4、由申請人、代理人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印,內(nèi)容完整、清晰、不得涂改。政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供,凡裝訂成冊的不得自行拆分。 5、申報(bào)資料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰,并與原件一致。 6、各項(xiàng)申報(bào)資料(申請表、上市批件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告、說明書)中的申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有一致性。若有商品名稱、英文名稱,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注。 7、申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)使用中文,根據(jù)外文資料翻譯的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。 8、申報(bào)資料受理后,當(dāng)《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》第六十三條規(guī)定的情形發(fā)生時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交補(bǔ)充申請,其他情況不得自行補(bǔ)充資料。 9、產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》中的命名原則。 10、以下注冊申報(bào)資料還需同時(shí)提交電子文檔: (1)申請表; (2)綜述資料的摘要,其中:產(chǎn)品預(yù)期用途(500字以內(nèi))、產(chǎn)品描述(200字以內(nèi))、有關(guān)生物安全性的說明(100字以內(nèi))、產(chǎn)品主要研究結(jié)果的總結(jié)和評價(jià)(200字以內(nèi))及其他(200字以內(nèi)); (3)擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明; (4)產(chǎn)品說明書。 以上電子文檔除申請表外,其余均應(yīng)為WORD文檔,并且可編輯、修改。 申報(bào)資料的具體要求: (一)境外醫(yī)療器械注冊申請表 1.按照填表說明的要求填寫表內(nèi)各項(xiàng); 2.申請人項(xiàng)目用英文進(jìn)行填寫; 3.罕見病、特殊病種及其他情況,要求減免臨床試驗(yàn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在提交注冊申報(bào)資料的同時(shí),提出減免臨床試驗(yàn)的申請,并說明減免臨床試驗(yàn)的理由,提供相關(guān)的文獻(xiàn)資料。 (二)證明性文件 1.境外生產(chǎn)企業(yè)資格證明: (1)可以合法生產(chǎn)醫(yī)療器械的資格證明文件,如該證明文件中有產(chǎn)品類別描述,其類別應(yīng)覆蓋申報(bào)產(chǎn)品;?。?)生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與注冊申請表中申請人名稱一致; (3)復(fù)印件須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證; (4)在有效期內(nèi)?! ?/p> 2.境外政府主管部門批準(zhǔn)該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))上市銷售的證明文件是指申請人所在國(地區(qū))政府主管部門批準(zhǔn)該產(chǎn)品在本國(地區(qū))上市銷售的證明文件,并應(yīng)當(dāng)滿足以下要求: (1)上市銷售證明文件如是復(fù)印件須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證(應(yīng)為完整的公證件)?!。?)對于境外無需獲得醫(yī)療器械上市許可的產(chǎn)品需提供: a.該產(chǎn)品不作為醫(yī)療器械注冊管理的相關(guān)證明文件; b.在原產(chǎn)國合法上市銷售的證明文件?! ?/p> (3)原產(chǎn)國(地區(qū))注冊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的證明文件(如有)?! ?/p> (4)在有效期內(nèi)(如有)?! ?/p> (5)證明文件中的產(chǎn)品名稱、包裝規(guī)格(如有)應(yīng)與申報(bào)的產(chǎn)品相符?! ?/p> (6)生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)與注冊申請表中申請人名稱一致。 (7)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)名稱與注冊申請表中申請人名稱不一致時(shí),如公司合并、收購等情況,申請人須提供相應(yīng)的證明性文件。 3.境外生產(chǎn)企業(yè)符合生產(chǎn)國家或地區(qū)《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》或者通過其他質(zhì)量管理體系認(rèn)證的證明文件:?。?)復(fù)印件須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證; (2)在有效期內(nèi)(如有); (3)質(zhì)量管理體系證明文件須包含申報(bào)產(chǎn)品; (4)生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與注冊申請表中申請人名稱一致; (5)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)名稱與注冊申請表中申請人名稱不一致時(shí),如公司合并、收購等情況,申請人須提供相應(yīng)的證明性文件。 4.指定代理人的委托書、承諾書、代理人的營業(yè)執(zhí)照副本或機(jī)構(gòu)登記證明(復(fù)印件): (1)指定代理人的委托書; (2)申請人駐中國境內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)的登記證明或境內(nèi)代理人的營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件); (3)代理人承諾書?! ?/p> 5.指定注冊代理機(jī)構(gòu)的委托書、承諾書、注冊代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本或機(jī)構(gòu)登記證明(復(fù)印件): ?。?)指定注冊代理機(jī)構(gòu)的委托書; (2)申請人駐中國境內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)的登記證明或境內(nèi)代理人的營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件); (3)注冊代理機(jī)構(gòu)承諾書。 6.有關(guān)提交資料真實(shí)性的聲明: (1)聲明中應(yīng)列出所有申報(bào)資料的清單; (2)原文聲明由申請人出具; (3)中文聲明由代理人出具; (4)聲明中應(yīng)明確承擔(dān)法律責(zé)任的承諾。 (三)綜述資料 1.產(chǎn)品的預(yù)期用途: (1)產(chǎn)品的預(yù)期用途; (2)與預(yù)期用途相關(guān)的臨床適應(yīng)癥的背景情況; (3)相關(guān)的臨床或?qū)嶒?yàn)室診斷方法?!?/p> 2.產(chǎn)品描述: (1)產(chǎn)品所采用的技術(shù)原理; (2)主要原材料的來源及制備方法; (3)主要生產(chǎn)工藝過程; (4)質(zhì)控品、標(biāo)準(zhǔn)品(校準(zhǔn)品)的制備方法及溯源情況說明?! ?/p> 3.有關(guān)生物安全性方面的說明: (1)人源性材料須對有關(guān)傳染?。℉IV、HBV、HCV等)予以說明,并提供相關(guān)的證明文件; (2)牛、羊源性的材料應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于含有牛、羊源性材料醫(yī)療器械注冊有關(guān)事宜的公告》(國食藥監(jiān)械〔2006〕407號)的規(guī)定予以說明; (3)其他動(dòng)物源及微生物來源的材料,應(yīng)提供相應(yīng)的說明文件,證明其在產(chǎn)品運(yùn)輸、使用過程中對使用者和環(huán)境是安全的; (4)對于以上情況采取的病毒滅活等保證安全的具體試驗(yàn)方法的說明及相關(guān)證明文件。 4.有關(guān)產(chǎn)品主要研究結(jié)果的總結(jié)和評價(jià): (1)主要研究結(jié)果的總結(jié); (2)對該產(chǎn)品的評價(jià)?! ?/p> 5.其他: (1)包括同類產(chǎn)品在國內(nèi)外批準(zhǔn)上市的情況; (2)相關(guān)產(chǎn)品所采用的技術(shù)方法及臨床應(yīng)用情況; (3)申請注冊產(chǎn)品與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的異同等; (4)對于新診斷試劑產(chǎn)品,需提供被測物與預(yù)期適用的臨床適應(yīng)癥之間關(guān)系的文獻(xiàn)資料。 (四)產(chǎn)品說明書 1.產(chǎn)品的原文說明書及完整翻譯件; 2.在中國境內(nèi)使用的產(chǎn)品說明書格式應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑說明書編寫指導(dǎo)原則》的要求; 3.如在產(chǎn)品原包裝內(nèi)無原文說明書的,應(yīng)由申請人出具說明文件,并由代理人按《體外診斷試劑說明書編寫指導(dǎo)原則》的要求,編寫在中國境內(nèi)使用的產(chǎn)品說明書; 4.在中國境內(nèi)使用的產(chǎn)品說明書一式兩份,并提供兩份說明書文本一致性的聲明。(五)擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明 1.?dāng)M定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明應(yīng)當(dāng)包括英文版和中文版,中文版一式兩份,并提供兩份標(biāo)準(zhǔn)文本完全一致的聲明; 2.?dāng)M定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的中文版應(yīng)當(dāng)符合GB/T1.1的要求; 3.?dāng)M訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的英文版應(yīng)當(dāng)由申請人簽章,中文版由申請人或其代理人簽章; 4.采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)的,申請人還需提交: (1)所申請產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聲明; (2)承擔(dān)產(chǎn)品上市后質(zhì)量責(zé)任的聲明; (3)有關(guān)產(chǎn)品包裝規(guī)格劃分的說明。 (六)注冊檢測報(bào)告 1.由國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的具有承檢能力的檢測機(jī)構(gòu)出具的注冊檢測報(bào)告的原件; 2.所檢產(chǎn)品的包裝規(guī)格應(yīng)當(dāng)在本次注冊申請的范圍內(nèi); 3.檢測類型應(yīng)當(dāng)為進(jìn)口注冊檢測; 4.第三類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批次樣品的注冊檢測。 (七)主要原材料的研究資料 1.主要原材料的選擇、制備及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括抗原、抗體及主要原料)的研究資料; 2.質(zhì)控品、校準(zhǔn)品(標(biāo)準(zhǔn)品)的原料選擇、制備、定值過程及試驗(yàn)資料; 3.標(biāo)準(zhǔn)品的溯源性文件(具體的溯源過程)。 (八)主要生產(chǎn)工藝及反應(yīng)體系的研究資料 1.主要生產(chǎn)工藝描述(固相載體、顯色系統(tǒng)、指示系統(tǒng)等)及確定依據(jù); 2.反應(yīng)體系的組成; 3.被測樣本的要求; 4.試劑用量; 5.體系的反應(yīng)條件; 6.體系的有效性確定方法(校準(zhǔn)、質(zhì)控方法); 7.提供各種驗(yàn)證資料。 (九)分析性能評估資料 1.分析靈敏度、分析特異性、檢測范圍、測定準(zhǔn)確性、批內(nèi)不精密度、批間不精密度等的確定方法及依據(jù); 2.如申報(bào)注冊產(chǎn)品包括不同的包裝規(guī)格,則需要提供每個(gè)包裝規(guī)格產(chǎn)品進(jìn)行上述項(xiàng)目評估的試驗(yàn)資料及總結(jié); 3.如注冊產(chǎn)品適用不同機(jī)型,則需要提供在不同機(jī)型上進(jìn)行上述項(xiàng)目評估的試驗(yàn)資料及總結(jié); 4.分析性能評估應(yīng)采用多批產(chǎn)品進(jìn)行。 (十)參考值(參考范圍)確定資料 1.確定參考值(參考范圍)所采用的樣本來源; 2.參考值(參考范圍)確定的方法; 3.參考值(參考范圍)確定的詳細(xì)試驗(yàn)資料及總結(jié)。 (十一)穩(wěn)定性研究資料 1.穩(wěn)定性研究方法的確定依據(jù); 2.穩(wěn)定性研究的具體方法、過程; 3.必須提供至少3批樣品在實(shí)際儲(chǔ)存條件下保存至成品有效期后的穩(wěn)定性和開瓶穩(wěn)定性(如有)的研究資料; 4.必要時(shí)提供加速破壞試驗(yàn)研究資料。 (十二)臨床試驗(yàn)資料 1.境外臨床試驗(yàn)資料?! ?/p> 2.境內(nèi)臨床試驗(yàn)資料,具體要求: (1)第三類產(chǎn)品:申請人應(yīng)當(dāng)在不少于3家(含3家)省級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)?! ?/p> (2)第二類產(chǎn)品:申請人應(yīng)當(dāng)在不少于2家(含2家)省級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)。 (3)對于特殊使用目的的產(chǎn)品,可以在符合要求的市級以上疾控中心、??漆t(yī)院或檢驗(yàn)檢疫所、戒毒中心等機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)?! ?/p> (4)臨床試驗(yàn)協(xié)議:分別由臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及申請人或代理人簽章?! ?/p> (5)臨床試驗(yàn)方案:由各承擔(dān)臨床試驗(yàn)的主要負(fù)責(zé)人簽名、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽章、統(tǒng)計(jì)學(xué)負(fù)責(zé)人簽名及單位蓋章、申請人或代理人蓋章、倫理委員會(huì)(牽頭單位)蓋章; 如該臨床試驗(yàn)無需倫理委員會(huì)同意,應(yīng)當(dāng)由臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的牽頭單位提供有關(guān)倫理事宜的說明并簽章。?。?)各臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的臨床試驗(yàn)報(bào)告,報(bào)告封面應(yīng)當(dāng)包括: a.進(jìn)行臨床試驗(yàn)產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱; b.臨床試驗(yàn)開始日期和完成日期; c.各承擔(dān)臨床試驗(yàn)的主要負(fù)責(zé)人簽名、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽章、統(tǒng)計(jì)學(xué)負(fù)責(zé)人簽名及單位蓋章、申請人或代理人蓋章; d.產(chǎn)品注冊申請人和/或代理人的聯(lián)系人及聯(lián)系方式、報(bào)告日期、原始資料保存地點(diǎn)?! ?/p> (7)對所有臨床試驗(yàn)結(jié)果的總結(jié)報(bào)告: a.由臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的牽頭單位或申請人(代理人)完成; b.封面內(nèi)容與各臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的臨床試驗(yàn)報(bào)告的封面內(nèi)容相同?! ?/p> (8)臨床試驗(yàn)的詳細(xì)資料,包括所有臨床試驗(yàn)結(jié)果、同時(shí)采用的其他試驗(yàn)方法或其他診斷試劑產(chǎn)品的基本信息,如試驗(yàn)方法、診斷試劑產(chǎn)品來源、產(chǎn)品說明書及注冊批準(zhǔn)情況等?! ?/p> (9)臨床試驗(yàn)所用樣品的批號應(yīng)當(dāng)與臨床試驗(yàn)前申請人做檢測時(shí)所用樣品的批號一致,臨床試驗(yàn)前的檢測可以是申請人出具的出廠檢測報(bào)告,也可以是申請人委托其他具備檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。 ?。?0)對于校準(zhǔn)品、質(zhì)控品、參比液等,不需提供臨床試驗(yàn)資料。 (11)本部分所稱臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽章是指臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章和/或臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的臨床試驗(yàn)主管部門公章。(十三)生產(chǎn)及自檢記錄 提供連續(xù)3批產(chǎn)品生產(chǎn)及自檢記錄的復(fù)印件。 (十四)包裝、標(biāo)簽樣稿 (十五)質(zhì)量管理體系考核報(bào)告(如有) 由國家食品藥品監(jiān)督管理局出具的境外生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系考核報(bào)告。 申辦流程示意圖
申請 | → | SFDA行政受理服務(wù)中心形式審查并予受理(5日) | → | 醫(yī)療器械技術(shù)中心技術(shù)審評(60日) | → | SFDA審查并作出決定(30日) | → | SFDA行政受理服務(wù)中心送達(dá)決定(10日) |
許可程序: 受理: 申請人向行政受理服務(wù)中心提出申請,按照本《須知》第六條所列目錄提交申請資料,受理中心工作人員按照《境內(nèi)第三類、境外醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料受理標(biāo)準(zhǔn)》(國藥監(jiān)械[2005]111號)、《關(guān)于發(fā)布體外診斷試劑注冊申報(bào)資料形式與基本要求的公告》(國食藥監(jiān)械[2007]609號)的要求對申請材料進(jìn)行形式審查。申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。 審查: 行政受理服務(wù)中心受理后,即將申請材料送交醫(yī)療器械技術(shù)審評中心進(jìn)行技術(shù)審評,技術(shù)審評包括產(chǎn)品檢測和專家評審,對申請人提出整改意見的,申請人整改時(shí)間不計(jì)入許可時(shí)限。 許可決定: 收到醫(yī)療器械技術(shù)審評中心完成技術(shù)審評的資料后,國家食品藥品監(jiān)督管理局在30日內(nèi)作出予以注冊或者不予注冊的決定,不予注冊的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 送達(dá): 自行政許可決定作出之日起10日內(nèi),SFDA行政受理服務(wù)中心將行政許可決定送達(dá)申請人。 承諾時(shí)限:自受理之日起,90日內(nèi)作出行政許可決定。 實(shí)施機(jī)關(guān): 實(shí)施機(jī)關(guān):國家食品藥品監(jiān)督管理局 受理地點(diǎn):國家食品藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)中心 事項(xiàng)變更: 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書所列內(nèi)容發(fā)生變化的,持證單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi),申請辦理變更手續(xù)或者重新注冊。 許可證件有效期與延續(xù): 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書有效期四年。持證單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品注冊證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),申請重新注冊。 十三、許可年審或年檢:無 十四、咨詢機(jī)構(gòu): GHTF格慧泰福醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
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